Содержание материала
Инвестиции в коррупцию
Глава правительства и министр финансов с особенной гордостью говорят о переходе к программно-целевому бюджетному планированию. Но содержание целевых программ, представленных в проекте бюджета, только лишний раз доказывает антисоциальный и антиконституционный характер проводимой экономической политики.
Так, расходы по программе «Развитие здравоохранения» сокращаются на 22 млрд. рублей.
В рамках программы «Развитие образования на 2013—2020 годы» расходы на «Русский язык» урезаются в следующем году до 397,4 млн. рублей, что на 20,9 миллиона меньше, чем в текущем году. Зная об этих цифрах, уже невозможно всерьёз воспринимать уверения власти, будто она озабочена защитой и сохранением русского языка.
Предусматривается сокращение расходов по всем подразделам программы «Развитие науки и технологий». В то время как государство, если оно действительно стремится решать проблемы модернизации, обязано наращивать такие расходы.
Из 133 млрд. рублей, заложенных в программу «Экономическое развитие и инновационная экономика», почти 41 миллиард, то есть 31%, направляется на «создание благоприятных условий для развития рынка недвижимости». Ещё 10% от того, что выделяется якобы на развитие инновационной экономики, получат провластные статистические службы. На программу «Формирование официальной статистической информации» выделяется 13,2 млрд. рублей.
Сопоставляя приведённые цифры, нетрудно подсчитать, во сколько раз выше здоровья детей и сохранения русского языка власть оценивает удобную для неё официальную статистику, в которую давно отказываются верить здравомыслящие люди.
Составители бюджетного проекта не забыли и о своём долге подкармливать российских олигархов. В частности, щедро поощрили одного из крупнейших миллиардеров России — Вексельберга. Не случайно 27 млрд. рублей — более 20% всех средств, выделенных под программу «Экономическое развитие и инновационная экономика», — уйдёт на создание и развитие «Сколково», то есть на спонсирование структуры, которую курирует господин Вексельберг. Даже громкие коррупционные скандалы, связанные со «Сколково», не мешают власти снова и снова вкладывать деньги в этот проект, полезность которого для общества до сих пор ничем не подтверждена.
А вот на стимулирование инноваций в 2014 году предполагается потратить всего 8,6 млрд. рублей из федерального бюджета против 38,7 млрд. рублей в 2013-м, то есть в 4,5 раза меньше. И как при таком, до абсурдного несправедливом, распределении средств можно верить в то, что правительство действительно стремится поддерживать развитие инновационной экономики?
Особое внимание следует обратить на то, как построена программа «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности». В отличие от вышеназванных программ по этой расходы увеличиваются почти в 4 раза по сравнению с теми, которые предусматривались в паспорте, то есть до 151,1 млрд. рублей против изначально запланированных 38,4 миллиарда. При этом 99,3 млрд. рублей — 65,7% всех средств, выделяемых под эту программу, — будет направлено в автомобильную промышленность. А вот на тяжёлое, энергетическое и сельскохозяйственное машиностроение, силовую электротехнику и химический комплекс в программе не заложено ни копейки.
Именно те отрасли промышленности, которые в прошлом развивались у нас наиболее успешно и доказывали свою конкурентоспособность, сегодня полностью лишены поддержки государства и выведены из-под его контроля. Речь идёт о фактическом разгроме отечественной промышленности.
Анализ представленных в проекте бюджета так называемых технических программ приводит к выводу о существенном снижении расходов на науку, на разработку новых технологий. Это касается и радиоэлектронной промышленности, без которой попросту не может быть речи о научно-техническом прогрессе.
Не единожды, отвечая на наши требования, правительство обещало приложить все силы для развития отечественной медицинской и фармацевтической промышленности. Это жизненно важная для страны проблема. Сегодня 80% лекарств поступают в Россию из-за рубежа и по очень высоким ценам. На их закупку расходуется валюта, которая неуклонно дорожает. В итоге импортные лекарства обходятся нашим гражданам всё дороже и многим оказываются просто не по карману.
Сплошь и рядом возникают ситуации, когда люди не в состоянии выкладывать за импортные препараты огромные деньги и при этом не могут приобрести аналоги российского производства, поскольку их не существует. Нужно называть вещи своими именами: ситуация на российском рынке лекарств, большая часть которого захвачена импортом, обрекает миллионы людей на отказ от реальной медицинской помощи, ведёт к сокращению средней продолжительности жизни россиян, а для многих оказывается смертным приговором.
Между тем на государственную программу «Развитие фармацевтики и медицинской промышленности» в проекте бюджета на 2014 год выделяются мизерные средства. Если в прошлом году планировалось, что в 2014-м под эту программу будет выделено 16,8 млрд. рублей, то теперь эта цифра сокращена до 14,6 миллиарда. По сути, это жалкие подачки с точки зрения сложных задач, стоящих перед медицинской промышленностью, ситуация в которой стала катастрофической.
Необходимо обратить внимание и на то, что в представленном проекте бюджета, как и во всех предыдущих, заведомо заложены условия для бесконтрольного использования бюджетных средств. В частности, из всей суммы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство», составляющей 117,6 млрд. рублей, 46% — 53,6 млрд. — отражены в подразделе «Другие вопросы в области ЖКХ». То есть конкретное целевое назначение в данном случае отсутствует, что как раз и позволяет использовать средства бесконтрольно.
Факты расходования бюджетных средств не по назначению постоянно отмечаются Счётной палатой. Речь идёт о десятках, а иногда и о сотнях миллиардов, потраченных нецелевым образом. Иначе говоря — разворованных. Но чиновники, составляющие проект бюджета, раз за разом закладывают в него возможность воровать и дальше — в ещё больших размерах.
