Второй по значимости после бирюлевских событий новостью недели стала новость о том, что в правительстве обсуждаются планы заморозить, начиная с 2015 года, акцизы на крепкий алкоголь и табак. Официально это объясняется просьбами водочных и табачных фабрикантов, не выдерживающих конкуренции с белорусской и казахстанской продукцией и вынужденных поэтому сокращать производство. Но, думается, реальная причина здесь другая.
Водка, ее цена, увеличение или сокращение ее предложения всегда были инструментами большой политики. Мы хорошо помним, какую разрушительную роль сыграла горбачевская антиалкогольная кампания, когда даже за талонной водкой давились тысячные очереди, а сигареты и вовсе исчезли из продажи. И неважно, было ли это глупостью или изменой – важен результат.
В начале ельцинского правления спаивание населения было возведено в ранг государственной политики. Водка резко подешевела относительно других продовольственных товаров, а ее предложение резко возросло. Государственная винная монополия была ликвидирована, и дешевый импортный низкокачественный спирт везли в Россию танкерами и цистернами.
Стремительный рост водочных цен начался во время экономического кризиса вследствие резкого повышения акциза на алкоголь. Если в 2009 году он составлял 173,5 руб. за 1 литр безводного спирта, то в этом году он равен уже 400 рублям. Иначе говоря, за любую пол-литру сорокаградусной независимо от ее качества государство взимает с покупателя 100 рублей косвенного налога. В следующем году акциз должен вырасти до 500 руб., а на 2015–2016 годы планировалось его повышение соответственно до 600 и 660 рублей. Табачный акциз возрос за пять лет более чем в пять раз и составляет ныне минимум 15 руб. за пачку самых дешевых сигарет. К 2016 году планировалось его повышение еще в два с лишним раза.
И вот теперь эти планы пересматриваются, даже в ущерб бюджету. Но правительство на это идет, чувствуя, что дальнейший рост цен на водку и табак может нанести ему ущерб гораздо больший, чем финансовые потери. Правящий режим явственно почувствовал запах жареного и припомнил горбачевские времена. Поэтому замораживать жилищно-коммунальные и транспортные тарифы для населения правительство не намерено, а вот на водку – пожалуйста. Ибо алкогольно-табачный бунт представляется ему гораздо более вероятным и опасным, чем бунт жилищно-коммунальный.
Причина в следующем. Сегодня водки и табака в продаже в избытке, но по таким ценам, которые не может себе позволить все большая и большая доля населения. В результате легальное предложение сокращается, а доля нелегальной продукции приближается к 50 процентам рынка. Так, по данным Росстата, в первом полугодии объем производства легальной водки составил 30,3 млн декалитров, а в рознице за тот же период было продано 61 млн декалитров. «Откуда-то» взялись 30 лишних миллионов, и при этом совершенно ясно, что качество левой водки значительно ниже, чем легальной. Добавьте сюда еще и самогоноварение. А воздействие паленой водки и самогона на человеческую психику весьма специфическое. Если качественный алкоголь сначала поднимает у человека настроение, а затем погружает его в сонную депрессию, то паленка сразу пробуждает агрессию. Государство, в котором спаивание граждан является важнейшим устоем и «духовной скрепой», вынуждено балансировать между двумя этими полюсами. Сегодня оно заметило, что паленка вызывает больше потенциально опасной для власти агрессии, чем покорной сонливости, и потому решило, что пора разбавить бочку сивухи ложкой более качественной водки.
Для этого приходится пойти на определенные финансовые потери, но показательно, кого они коснутся в первую очередь. По закону, 60% акциза на алкоголь зачисляются в федеральный бюджет, а 40% зачисляются в бюджет субъекта РФ по месту производства алкогольной продукции. Но у федерального бюджета значительно больше источников поступлений, чем у региональных. Поэтому доля акцизов в региональных бюджетах значительно выше, чем в федеральном. Соответственно и потери они понесут существенно бо¢льшие. А между тем именно на регионы возложены основные заботы по исполнению путинских предвыборных обещаний. Ну да и бог с ними, зато водка перестанет дорожать!
Тем не менее несмотря на то что акцизы, возможно, будут заморожены, они все равно останутся самой грабительской формой налогообложения. На первый поверхностный взгляд косвенный налог вполне справедлив – кто сколько покупает, тот столько и платит. Богатые больше покупают, стало быть, и платят больше? На деле же чем богаче человек, тем меньший процент своих доходов он тратит на косвенный налог. Бедных в нашем обществе гораздо больше, чем богатых, и выпивают они по объему также значительно больше алкоголя, хотя и более дешевого, но обходится он им в конечном счете значительно дороже. Установленная законом минимальная цена поллитровки равняется в этом году 170 рублям, включая 100 рублей акциза. Следовательно, тот, кто ее выпил, обложен налогом в размере 60% от цены выпитого. Имущие классы пьют гораздо более дорогую элитную водку – порядка тысячи рублей за пол-литра, но акциз на нее – те же самые 100 рублей. Стало быть, имущий класс, потребляющий, скажем, «Белугу», платит налог в размере 10% от ее цены – в шесть раз меньше. Кроме того, по той же самой причине дешевые сорта водки вслед за повышением акцизов дорожают в процентном отношении сильнее, чем дорогие.
То есть основная тяжесть косвенных налогов ложится на самых бедных. Акциз – самый несправедливый и варварский способ ограбления неимущего большинства народа. Меры борьбы с этим варварством хорошо известны и не представляют собой ничего невозможного. Это резкое снижение или даже полная отмена акцизов при одновременном введении прогрессивной шкалы подоходного налога, кроме того, установление государственной монополии на алкогольные и табачные товары. В таких мерах нет еще ничего социалистического, они вполне себе буржуазно-демократические. Но и их как огня боится российский правящий режим. Поэтому народу нечего ожидать от этого режима, кроме ложки «элиты» в бочке сивухи – как в прямом, так и в переносном смысле слова.
