«Каменский рабочий» о каменском бюджете
Бюджет муниципалитета – главный финансовый документ, определяющий социально-экономическое благополучие города и его жителей. До сих пор разногласия депутатов при его принятии не выходили за рамки корректив отдельных показателей и статей.
В многопартийной думе при обсуждении бюджета впервые зазвучала политическая риторика.
Только цифры
Исчерпывающую картину завтрашнего дня Каменска депутатам обрисовали первый вице-мэр Алексей Шмыков и начальник городского финансово-бюджетного управления Оксана Албазова. Общий фон: преодолевая проблемы, «муниципалитет сохраняет стабильность и положительную динамику большинства экономических показателей».
Алексей Шмыков детально прокомментировал прорывные проекты: строительство путепровода, реконструкцию Синарской ТЭЦ, модернизацию производства на СинТЗ, КУМЗе, УАЗе и КУЗОЦМ, ремонты дорог. Благодаря этому объем инвестиций за три квартала вырос до 2,4 млрд руб., почти удвоив результаты прошлого года. За год создано 111 постоянных и 217 временных рабочих мест.
При этом выросло число убыточных организаций – их более 80. Несмотря на повышение зарплаты бюджетникам и рост доходов в промышленности, среднестатистическая зарплата в Каменске не дотягивает до областной и общероссийской: 23 238 руб. против 24 838 и 25 743 руб. соответственно.
Уровень доходов и качество жизни - не последний аргумент для горожан, уезжающих из города или планирующих пополнение семьи. По словам Оксаны Албазовой, за год численность каменцев со 175 тыс. сократилась на 1,5 тыс. чел. Между тем этот показатель, как и фонд оплаты труда, - основополагающие при формировании муниципального бюджета. В 2013 году налог на доходы физических лиц составит 52,3% в структуре собственных доходов казны. Еще 25,3% муниципалитет получит от сбора земельного налога и 7,5% - от единого налога на вмененный доход.
В целом собственные доходы муниципалитета запланированы на уровне 1 458 459,5 тыс. руб. (43,8%), безвозмездные перечисления из областной казны – 1 870 856,5 тыс. руб. (56,2%). Итого на все про все Каменску полагается 3 329 316 тыс. руб. Потратить при этом необходимо гораздо больше – 3 609 972,8 тыс. руб.
Обсуждение
Комментируя напряженный бюджет-2013 и рекомендуя принять его, председатель думского комитета по экономической политике, бюджету и налогам Михаил Голованов акцентировал: «Дефицит бюджета – на грани допустимых цифр. Однако повода для паники нет. В прошедшем году, взяв повышенные обязательства, муниципальная власть сократила дефицит с 4,7 до 0,65%. И это позволило развиваться и шагать вперед. Нынче тоже утвержден перечень мероприятий, увеличивающих доходы. В их числе – эффективное управление муниципальной собственностью, продажа акций, принадлежащих муниципалитету».
- Коммунисты не могут поддержать такой бюджет. Я уполномочена высказать точку зрения думской фракции и внести свои предложения, - взяла слово Ольга Егорова. – Муниципальный бюджет не решает насущных экономических, социальных проблем. Потому что большая часть собираемых в городе налогов уходит в федеральный бюджет.
- Давайте наполнять бюджет совместными усилиями. Мобилизуйте однопартийцев из фракции КПРФ в Госдуме – пусть они помогут муниципалитету законодательно добиться расширения налоговой базы, - призвал коллегу к конструктиву спикер Валерий Пермяков.
Конкретное предложение высказал лидер партии пенсионеров Владимир Воронов: «Президент обозначил тему, спасительную для местного самоуправления: введение дифференцированных коэффициентов при формировании бюджетов городов-доноров. Необходимо добиваться скорейшего внедрения новой системы. Предлагаю выступить с законодательной инициативой».
По словам Воронова, в начале января каменцев уже ждет в Заксобрании области председатель комитета по региональной политике и местному самоуправлению. С ним наши парламентарии обсудят суть революционных предложений. Законодательную инициативу поддержит и Михаил Астахов – как мэр Каменска и председатель ассоциации глав муниципальных образований области.
За такой подход проголосовало большинство депутатов. Не поддержали предложенный бюджет города на 2013 год коммунисты Ольга Егорова и Евгений Масалкин, воздержались Дмитрий Завьялов («Справедливая Россия») и Михаил Луньков (ЛДПР). Принципиальных идей они при этом не выдвинули. Поэтому лидер фракции «Единой России» Эдуард Чешихин призвал коллег-думцев «уйти от политических лозунгов и заняться делом».
Источник: газета «Каменский рабочий», № 1 от 3 января 2013 года
